陽光黨務您的位置:首頁 > 陽光漯河

漯河市人民政府辦公室 關于履行教育職責情況的報告

來源: 本站原創   發布時間: 2019-12-09 11:25:26 閱讀:

漯河市人民政府辦公室

關于履行教育職責情況的報告

 

 

省政府教育督導委員會:  

按照《國務院教育督導委員會辦公室關于開展 2019 年對省級人民政府履行教育職責評價實地督查工作的通知》(國教督辦函〔2019〕38 號)《河南省人民政府教育督導委員會辦公室關于做好迎接國家2019 年對省政府履行教育職責評價實地督查工作的通知》(豫政教督辦〔2019〕16 號)要求,漯河市依據《國務院教育督導委員會辦公室2019年對省級人民政府履行教育職責評價的指標體系》,結合我市教育工作實際,對我市2018年度履行教育職責情況進行自評自查,現將有關情況報告如下:

   一、基本情況

漯河市位于河南省中部,1948年設立縣級市,1986年升格為省轄市,現轄臨潁、舞陽兩縣和郾城、源匯、召陵三區及三個功能區,總面積2617平方公里,總人口284萬人。是全國食品名城、國家園林城市、國家森林城市、全國綠化模范城市、中國優秀旅游城市、河南省最佳宜居城市、國家衛生城市。

漯河市于2016年在全省率先實現所有縣區通過義務教育發展基本均衡縣國家認定。截止2018年底,全市共有各級各類學校1171所,在校生51.78萬人。其中:高校3所,中等職業教育學校21所,普通高中18所,普通初中100所,小學498所,特殊教育學校7所,幼兒教育學校(幼兒園)688(含附設園)

    二、主要做法和成效

    近年來,我市全面貫徹黨的教育方針,全面推進素質教育,以立德樹人為根本任務,圍繞內涵發展和質量提升,真抓實干,統籌謀劃,守正出新,敢做善,各項工作穩中有進,教育事業發展持續向好。

    (一)認真落實全省教育大會精神

一是全面貫徹教育大會精神。全省教育大會召開后,我市立即召開市委常委會、市政府常務會進行傳達,深入學習全省教育大會精神,分級分層開展系列宣傳宣講活動,確保把全省教育大會精神把握準、理解透、落實好。今年9月,我市召開全市教育大會,大會聚焦教育發展方向,明確立德樹人根本任務,強化五個統籌、四個提升,強化補短板、強弱項、創品牌,推動基本公共教育資源均衡配置,推動創建地區性職業教育中心,推動黨對教育全面領導的深入落實,推動教師隊伍建設問題和教師待遇解決落實。11月中旬,市委書記蒿慧杰主持召開市委教育工作領導小組會議,專題審議《漯河教育現代化2035》、《加快推進漯河教育現代化實施方案(2019-2022)》等文件,聽取有關方面的意見建議,明確領導小組運行規則,謀劃推進漯河教育現代化的長期行動計劃,確保全市教育事業沿著高質量的方向行穩致遠。會后,相關部門積極采取措施,相繼謀劃開展民辦幼兒園普惠認定工作、解決城鎮中小學大班額問題、打造豫中南地區性職業教育中心、提升高等學校辦學層次行動,以實際行動全面貫徹全省教育大會精神,促進全市教育健康快速發展。

    二是全面落實教師相關待遇。按照省里安排部署,根據《河南省人民政府辦公廳關于盡快落實提高教師待遇政策的通知》(豫政辦明電〔2019〕23號)文件精神,市政府先后召開4次專題會議,要求補助津貼與7月份教師工資同步發放,全市提高教師待遇政策資金于7月25日全部發放到位。隨后,各縣區按照具體審核發放辦法,及時發放相關補貼資金。7月以來,全市班主任津貼、教齡津貼共計發放4547萬元,其中省級配套資金3321萬元,本市配套資金1226萬元(各縣區配套資金1153萬元,市本級配套73萬元)。發放鄉村教師生活補助共計1894.12萬元,省級配套資金1152.2萬元,各縣區配套資金741.92萬元。積極推進周轉宿舍工作,全市農村周轉宿舍規劃已經上報,計劃利用三年時間,投入資金2.3億元,新建改擴建周轉宿舍3259套。臨潁縣2017、2018年度計劃建設的224套周轉房全部投用,2019年208套周轉房項目全部開工建設。

    三是全面加強教師隊伍建設。研究制定《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》,強化師德師風建設,把師德教育作為新任教師培訓及教師繼續教育登記、教師資格認定的必備條件,編印《師德師風建設法律法規資料匯編》讀本10000余冊,全面提高教師職業素養和師德修養水平。組織開展最美教師評選活動,評出漯河最美教師10人;組織師德模范先進事跡宣講活動,赴縣區做師德巡回報告,深入廣泛宣傳師德典型的先進事跡,營造尊師重教的良好氛圍。同時,強化監督,發現違規違紀問題堅決查處,保證師德師風建設工作順利開展。充分發揮國培計劃的優質資源優勢,以國培計劃為引領,全面加強教師培訓工作。安排省、市級名師到農村尤其是師資力量薄弱的偏遠鄉村送教,開展送教下鄉6次,參加人員250人次。依托名師工作室對全市小學語文骨干教師進行培訓,共培訓小學語文骨干教師培訓對象150名。開展2019年中小學教師繼續教育專業科目的培訓工作,2萬多名教師參加繼續教育培訓,豐富了專業知識,提升了專業技能。

    (二)深入貫徹執行黨的教育方針

一是加強黨對教育工作的領導。我市相繼召開市委常委會、市政府常務會,對豫中南地區性職業教育中心創建和城鎮中小學大班額問題進行統籌安排部署。全市教育系統利用中心組學習、民主生活會和個人自學等多種形式,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記在河南考察以及在全國教育大會上的重要講話精神,持續開展不忘初心、牢記使命主題教育,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性得到進一步提升。實施黨建重點工作項目化管理,深化“一校一品”黨建文化建設工作,學校“一校一品”黨建工作受到省教育廳的肯定,工作經驗材料刊發在《河南省中小學校黨建工作信息》。推動黨支部標準化規范化建設、落實“雙培養”機制(把骨干教師培養成黨員、把黨員教師培養成教學和管理骨干)。2019年,漯河高中、漯河三中順利通過省級黨建示范校驗收。同時,將思想政治工作貫穿教育教學全過程,構建“三全育人”工作體系,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,深入開展“先進文化進校園”、“中國夢”主題教育等活動,全力培養社會主義事業的建設者和接班人。

二是堅持立德樹人的根本任務。依托漯河許慎文化,相繼開展“新時代好少年”、“少年傳承中華傳統美德”、“尋找最美孝心少年”、“墨香書法”、“小小百家講壇”、“書香校園”等活動,成功舉辦漢字聽寫暨“說文解字群英會”比賽,受降路小學、郾城區實驗小學、昆侖路小學、召陵區許慎中學等4所學校成為省級語言文字規范化示范學校。目前我市共有省級語言文字規范化示范學校25所,比例處于全省前列。大力發展體育活動,臨潁縣成為全省唯一一個全國青少年校園足球試點縣。依托市示范性綜合實踐基地,開展形式多樣的實踐教育活動,引導青少年學生踐行新時代中國特色社會主義核心價值觀,促進學生健康成長。

    (三)嚴格執行國家教育法律法規

    一是探索推進教育體制改革。采取名校托管或聯合辦學方式,不斷豐富優質教育資源。將市十五中與市五高初中部合并為市第二實驗中學。臨潁縣開展“城鄉教育融合”和“城區學校聯盟”試點探索,實施教師互派,資金資源共享,有效解決城區教育資源短缺、大班額、城市擠、農村弱的問題。郾城區選派名校長帶領團隊管理新建學校,推動新建學校強勢起步、辦成強校。

    二是持續做好教育脫貧攻堅。堅持把教育脫貧攻堅工作擺在重要位置來抓,成立由副市長任指揮長的教育扶貧行動指揮部,市教育局副縣級干部專職協調實施具體工作。認真按照省教育廳3項任務(保障學業、支持事業、促進就業)、市脫貧攻堅領導小組關于教育扶貧14項重點任務,精心安排脫貧工作,定期研究推進措施。相繼印發《漯河市教育扶貧行動指揮部工作方案》等一系列文件,明確工作任務,壓實工作責任。全面落實學生資助工作,在省教育廳對全省2018年度學生資助工作的績效考評中,我市被評為優秀單位。持繼開展扶貧助困“手拉手”結對幫扶和“心連心”暑假家訪活動,結對幫扶學生4075人,家訪學生4500余人。開展扶貧日系列活動,組織1700余名教師走村入戶開展家訪,幫助解決實際困難。為全市6611名義務教育階段建檔立卡學生建立幫扶成長檔案。開創“精準扶貧+研學旅行”新模式,先后組織貧困學生開展研學旅行20余次,參與學生1650名。

    (四)統籌推進全市教育工作

    是教育優先發展得到落實。認真落實教育“三個優先”的保障制度,完善教育議事和決策機制。成立中共漯河市委教育工作領導小組,設置秘書組,及時召開領導小組工作會議和市政府常務會議,對教育工作進行研究和部署,構建了黨政齊抓共管、政府統籌規劃、部門各負其責的教育工作機制,切實做到依法決策、科學決策、民主決策。

二是消除大班額工作措施得力。2018年,市政府常務會議專題研究解決大班額問題,并印發了《漯河市解決城鎮中小學大班額問題實施方案》。相繼開展全面改薄、城鎮教育資源擴充、校舍維修改造等工程,增擴學位。實施學區化、集團化辦學或學校聯盟措施,豐富城區優質教育資源。同時,嚴格落實義務教育招生實施意見,充分發揮普通高中招生的導向作用,將省級示范性普通高中分配生50%的名額向薄弱初中傾斜,逐步改善薄弱初中生源結構。全市中小學超大班額比例下降到2.76%,圓滿完成省定目標任務。

    三是學校布局持續優化。在全省率先出臺《漯河市城區中小學布局規劃》,布局31所中小學。同時,結合“兩改”(“城中村”改造、舊城區改造)工作實際,在規劃之外又擬定17所學校建設方案。出臺實施《關于進一步加強城市中小學幼兒園規劃建設和管理工作的意見》,對城鎮小區建設配置中小學幼兒園做出明確規定。積極開展城鎮小區配套幼兒園和無證幼兒園專項治理工作,對51個小區配建幼兒園進行治理;摸底排查無證幼兒園154所,整改110所、取締停辦44所。同時,認真做好小規模學校和寄宿制學校建設規劃,今年對23所寄宿制學校、64所鄉村小規模學校進行改擴建,學校布局持續優化。

(五)積極推動各級各類教育協調發展

    一是學前教育擴容提質。持續開展學前教育行動計劃,2018年新建改擴建公辦幼兒園47所,2019年新建改擴建幼兒園58所。認定普惠性民辦幼兒園225所,全市普惠性幼兒園達到511所,普惠性幼兒園覆蓋率逐步提升。全市48個鄉鎮已有61所公辦中心幼兒園。同時,按照“點面結合、整體推動、重點幫扶”的模式,持續開展漯河市幼兒園“結對幫扶”活動,加大對68所農村幼兒園和薄弱幼兒園的幫助,有效促進城鄉、區域和園所間優勢互補、資源共享,幫助相對薄弱幼兒園提高管理水平,提升師資隊伍素質,防止和糾正幼兒園“小學化”傾向,全面促進我市學前教育保教質量和發展水平。

    二是義務教育不斷均衡。扎實推進解決城鎮中小學大班額工作,按照《漯河市解決城鎮中小學大班額問題的實施方案》要求,2019年,我市投資30億元,新建續建改擴建20所中小學,并把該項工作任務寫入市政府工作報告,列入市委、市政府當年度民生事實。目前已有5所學校建成投用、6所學校正在建設,完成投資12.2億元。預計2020年全部投用,新增學位3.5萬個,將有效化解城鎮中小學大班額問題。同時,創新辦學模式,實施強弱結對、集團化發展,促進教育教學水平整體提升,促進全市義務教育優質均衡。

    三是高中教育持續走強。目前,我市高中階段毛入學率達到93%。深入開展基礎教育課程改革,以實施高效課堂為抓手,廣泛推行教育新理念和教學新方法,有效提升學生的學習自主性、能動性和創造性,為學生的學業發展夯實基礎。著眼于高考改革,探索和實踐新高考改革背景下的教育教學研究、教學組織形式、校本課程建設,不斷提升教育教學質量,全市高考成績始終保持全省前列,普通高考考生每年有近20人被清華大學、北京大學錄取。同時,深入開展綜合高中班試點工作,持續推動普通高中特色化發展,滿足學生多層次發展需求。今年10月,市政府常務會專題研究高中大班額問題,制定出臺《漯河市消除普通高中大班額專項規劃(2019—2021年)》,規劃投資6.58億元用于校舍建設和新增圖書、儀器設備,全市可增加教室319個,增加學位9875個,為高中實施走班制打下堅實基礎。

    四是職業教育成效明顯。緊密契合漯河“四城同建”戰略定位,牢固樹立新發展理念,出臺《關于加快建設豫中南區域性職業教育中心的實施意見》和具體方案,圍繞職業教育“擴規模、上層次、提質量”的目標,推動職業教育高質量發展。中職招生規模穩中有升,2018年中職招生14825人,比例為47%,職普招生大體相當。積極打造品牌學校,漯河醫專、漯河職院是全國優質院校建設單位,漯河食品學院是全省優質院校建設單位。11所職業院校(包括7所中職學校)被評為全省職業教育品牌示范校和特色校,3所學校是全省中職教育管理強校,3名校長是全省中等職業學校名校長,名校、名校長的集聚,為全市創建地區性職業教育中心奠定了良好基礎。依托地方支柱產業,大力培育“漯河食品”職業教育品牌;創建“中國護士”、“河南口腔”、“豫中南裝備制造”等優勢特色品牌;打造信息技術、電子商務、機電、電子技術應用等一批強勢專業群。積極組織參加國家、省級職業技能大賽, 在全國職業教育技能大賽中,我市自2017年連續三年獲得金獎,成為全省中職教育在國賽中保持一等獎常態化的三個省轄市(鄭州、洛陽)之一。

    五是民辦教育健康發展。我市高度重視發展民辦教育工作,成立了民辦教育工作領導小組,強化組織領導,統籌全市民辦教育工作。充分利用聯席會議制度,加強對民辦教育工作的統籌管理。多次召開民辦教育工作協調會議,專題研究民辦教育發展問題,及時為民辦學校排憂解難、保駕護航。出臺《漯河市人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育進一步促進民辦教育健康發展的實施意見》,從政策層面積極鼓勵和支持民辦教育的發展;著力發展一批規模較大、質量較高、特色突出、社會聲譽良好的示范性民辦學校。

    六是校外培訓機構監管到位。堅持依法依規,集中開展聯合執法行動,堅決整治無證無照辦學,嚴格規范校外培訓機構辦學行為和文化教育培訓市場秩序,切實維護學生合法權益,確保中小學生健康成長和全面發展。今年,全市共排查校外培訓機構799所,證照齊全的91所,322所被取締,386家關停。同時,建立公開機制,充分利用校外培訓機構管理服務平臺,完成培訓機構信息錄入,公布黑白名單,便于群眾依托平臺查詢機構相關信息和投訴機構違規培訓行為,廣泛接受社會監督。    

    (六)持續加強教育保障工作

    一是依法落實教育財政投入。2018年我市一般公共預算教育支出為339976萬元,比2017年的317210萬元增長7.18%,確保實現逐年只增不減的目標。小學、初中、普通高中、中等職業學校教育生均公共財政預算教育事業費支出比上年均有一定幅度增長。

    二是認真落實經費投入機制。2018、2019年市財政每年安排1000萬元專項資金對普惠性幼兒園進行獎補。嚴格落實義務教育免學雜費、免費提供教科書政策,落實公辦普通高中生均公用經費基準定額。

    三是嚴格規范教育經費管理使用。相繼出臺《關于進一步加強我市教育費附加征收管理工作的通知》、《漯河市市級教育費附加管理暫行辦法的通知》等文件,教育費附加管理使用規范、績效明顯。同時,不斷加強基層教育財會隊伍建設,全市各個學校均配備專職會計、出納,嚴格實行崗位分離制度,基層教育財會隊伍人員穩定,業務嫻熟。積極開展內部審計工作,加強對學校經費使用的監督。

    (七)建立健全學校安全管理機制

    一是切實提升防范能力。全面加強中小學校、幼兒園人防、物防、技防、制度防建設,根據中小學、幼兒園安全技術防范系統國家標準要求,按標準配齊安全防護裝備器械,重點單位建立微型消防站。根據校園及周邊治安、交通環境實際情況,在學校周邊設置減速帶、警示標志、護學崗等。

二是切實抓好安全教育。把安全教育貫穿于學校教育的各個環節,做到“三進”(進教材、進課堂、進頭腦)和“四落實”(落實課時、教材、師資、經費)。充分利用安全教育平臺、電子屏、微信等載體,大力開展安全教育宣傳,宣傳安全知識,切實增強師生安全防范意識。嚴格執行教育部規定的應急疏散演練要求,加強防火、防震、防踩踏等突發事件應急疏散演練,積極邀請公安、消防、交警、衛生、司法等部門專業人員開展有關安全知識和法制講座,傳授專業救援知識,進一步增強學生在突發事件中的自救自護能力。強化校園飲食安全,積極推進“互聯網+明廚亮灶”工程。目前,全市593個學校食堂完成安裝并聯網280個,77個正在聯網。其中,市直學校食堂21個已經全部完成“互聯網+明廚亮灶”安裝并聯網。

三是切實優化校園周邊環境。開展對校園周邊治安亂點、安全隱患突出場所、黑惡勢力和臟亂差環境的排查摸底,梳理存在的主要問題,尤其“四個禁止”的落實情況(禁止設立上網服務場所、禁止設立歌舞廳、游戲廳等娛樂場所、禁止設立彩票專營場所、禁止設立存在安全隱患的場所)。建立排查工作臺賬,開展集中整治活動,推動落實校園周邊治安防范措施,凈化周邊環境。

    (八)不斷強化教育教學督導工作

    一是強化教育督導,健全教育督導機構。成立了漯河市人民政府教育督導委員會,由主管副市長任主任,市政府副秘書長、市教育局局長任副主任,與教育相關的各部委辦局的主管局長任委員,和省政府教育督導委員會保持一致,將市委組織部、市委巡察辦、市審計局納入成員單位,形成省、市聯動格局。督導委下設辦公室,負責日常工作。發揮督政、督學、教育質量監測的職能作用。

    二是加強督學隊伍建設。市政府聘任了第二屆市級督學,與第一屆相比,數量上增加了2倍。聘任人員覆蓋了市四大班子辦公室、市直相關部門以及各級各類教育知名學校管理者、教研機構和教育行政部門。知名學校管理者的比例達到市級督學總數的45%,進一步提升了督學工作的專業性和權威性。財政將督導專項經費納入年初預算,支持督導部門履行職責,完成各項督導任務。

   三、存在問題及改進措施

(一)存在問題

來,漯河教育事業雖取得了長足發展,但對照國家、省要求,對照人民群眾的期盼,仍存在一些問題和不足:

一是項目建設有差距。各縣區學校建設項目推進較慢,建設進度不能滿足適齡學生就學需求,城區學校大班額問題難以盡快解決。

二是教育優質均衡發展任重道遠。城鄉、區域、學校之間發展不均衡不充分,教育資源空間布局深度調整工作剛剛起步,“大班額”“擇校熱”等問題依然存在,學前教育優質普惠資源短缺,農村義務教育仍然薄弱。

三是教育改革還需進一步深化。教育事業開放程度不夠,合作辦學模式較為單一,辦學短視、功利問題還比較突出,克服“頑瘴痼疾”的教育教學改革還任重道遠。

四是人民滿意程度還需提高。學校依法辦學、依法治理水平還需進一步提高。

(二)改進措施

一是深入貫徹落實全國教育大會精神。以習近平新時代中國特色社會主義思想統領教育工作,全面加強黨對教育工作的領導,全面落實教育優先發展戰略地位,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為動力,進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,確保把全省教育大會各項部署落實到位。

是加快各級各類教育事業高質量發展。堅持以人民為中心發展教育,加大教育投入,統籌推進各級各類教育公平而有質量的發展。回應人民群眾教育關切,精準施策,著力解決好群眾反映強烈的熱點難點問題。

是著力深化教育改革。落實好深化教育體制改革各項重點任務,深化教育評價改革,推進辦學體制、管理體制、考試招生制度改革等向縱深發展。持續推進教育“放管服”改革,加強教育督導機制改革,擴大教育開放。

是提升教育治理現代化水平。嚴格落實國家教育法律法規,不斷提高依法治教、規范辦學水平。規范教育行政權責,嚴肅查處違反教育法律法規、擾亂教育秩序的行為,推進教育治理體系和治理能力現代化。

 

                           2019年12月3日


主辦單位:漯河市教育局        承辦單位:漯河市電教儀器館

地址:漯河市黃山路支四路     電話:(0395)3158103 3163123     豫ICP備05016561號    公安備案號 :41110302000045

迅雷赚钱安卓软件 江西多乐彩遗漏 重庆时时彩龙虎2期计划 广东快乐十分精准计划 上海11选5结果查询 理财平台哪个好金融服务 河北快三玩法大小 股票的市场分析 江西十一选五前三走势图 股票融资融券 20选5单期走势图 研究3d跨度技巧规律 黑龙江十一选五基本走势图 二中二6码有几组 安徽十一选五走势的 广东快中彩开奖记录 五分快三通用版破解器下载